Первая экранизация комиксов о Капитане Америке вышла в 1944 году и представляла собой киносериал общей длительностью 243 минуты. Позже было выпущено ещё два фильма: в 1979 году фильм из двух частей вышел на телеканале CBS, а в 1990 году был выпущен полнометражный фильм «Капитан Америка», где главную роль исполнил Мэтт Сэлинджер. В апреле 1997 года Marvel вела переговоры с Марком Гордоном и Лэри Левисоном относительно производства следующего фильма, а в качестве сценаристов были привлечены Ларри Уилсон и Лесли Боэм. В мае 2000 года студия заключила контракт с компанией Artisan Entertainment о совместном финансировании проекта. Однако в 2000 году Джо Саймон подал иск в отношении авторских прав Marvel Comics на Капитана Америку, что привело к судебному процессу, и производство фильма было заморожено. После окончания судебных разбирательств в сентябре 2003 года, студия проявила интерес к продолжению работы над фильмом. В 2005 году Marvel Studios получила денежный грант от инвестиционного банка Merrill Lynch в размере $525 млн, что позволило студии, в перспективе, снять около десяти фильмов, в том числе «Капитана Америку». Заниматься распространением фильма согласилась компания Paramount Pictures.
